गुटनिरपेक्षता क्या है इसका मूल्यांकन करें? - gutanirapekshata kya hai isaka moolyaankan karen?

गुटनिरपेक्षता के आलोचकों, विशेषतया पश्चिमी तथा अपरीकी आलोचकों ने गुटनिरपेक्षता को आदर्शात्मक तथा स्वप्रदर्शी सिद्धान्त माना है और इसका खंडन किया है क्योंकि इसे परिचालित नहीं किया जा सकता। उन्होंने यह मत दिया कि शीत युद्ध से दूर रहना तथा उच्च शक्तियों के बराबर की दूरी बनाये रखने की बात तो की जा सकती है और सैद्धान्तिक रूप में उचित भी हो सकती है परन्तु प्रभावशाली ढंग से व्यावहारिक नहीं हो सकती। आलोचक यह तर्क देते रहे हैं कि अनादिकाल से राजनीतिक गुटबन्दी अन्तर्राष्ट्रीय जीवन का सिद्धान्त रही है तथा यह युद्धोत्तर काल के बाद भी एक वैध सिद्धान्त है। कोई राष्ट्र, विशेषतया निर्धन और अविकसित राष्ट्र दूसरे राष्ट्रों से पर्याप्त तथा वास्तविक सहायता लिए बिना विकास नहीं कर सकता और इसके लिए किसी एक देश अथवा गुट के साथ गुटबन्धी ही उचित नीति है। गुटनिरपेक्षता सभी के साथ मैत्री तथा शान्ति की नीति के रूप में सैद्धान्तिक रूप में तो अच्छी लगती है। परन्तु इसका वास्तविक परिचालन कठिन तथा हानिकारक है। गुटनिरपेक्षता के इर्द-गिर्द जो आदर्शवाद है, जैसा कि इसके उद्देश्यों में प्रतिपादित किया गया है, अर्थात् सभी के साथ समरूप मित्रता, इसे अवास्तविक तथा स्वप्नमयी नीति बनाती है। इस तरह गुटनिरपेक्षता एक आदर्शवादी सिद्धान्त है, जिसे सैद्धान्तिक रूप में तो माना जा सकता है परन्तु व्यावहारिक रूप से यह प्रभावशाली नहीं है।

इन सब आधारों पर आलोचक गुटनिरपेक्षता का खंडन करते हैं। उनके अनुसार इस नीति ने गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों को नगण्य लाभ पहुँचाए हैं।

गुटनिरपेक्षता की उपयुक्तता

(Justification of Non-alignment)

गुटनिरपेक्षता के विरुद्ध उपरिलिखित सभी तर्क अवास्तविक लगते हैं तथा आलोचकों ने ये व्यक्तिगत पक्षपाद से प्रभावित होकर दिए हैं।

1. गुटनिरपेक्षता वास्तविक तथा व्यावहारिक धारणा है–

   यह निश्चय ही मूलतः गलत है कि गुटनिरपेक्षता अवास्तविक तथा आदर्शवादी सिद्धांत है। गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों ने विभिन्न देशों समाजवादी तथा गैर-समाजवादी देशों तथा वैसे ही तीसरे विश्व के देशों के साथ सम्बन्धों की दिशा में जिस सफलता से गुटनिरपेक्षता की नीति का प्रयोग किया है। वह इसके वास्तविक तथा व्यावहारिक स्वरूप का पर्याप्त उदाहरण है। आज विश्व के सभी शक्तिशाली देश उनके साथ सम्बन्धों के महत्व का अनुभव करते हैं तथा गुटनिरपेक्षता के महत्व को समझते हैं।

2. गुटनिरपेक्षता में अन्तर्राष्ट्रीय सम्बन्धों में पूर्ण कर्मण्यता तथा भागीदारी होती है–

   गुटनिरपेक्षता का सही अनुमान तथा मूल्यांकन तभी हो सकता है, जब हम अपने आप को पूर्वाग्रहों से मुक्त कर लें। इस नीति को तटस्थता, निष्क्रियता तथा अकर्मण्यता की नीति कहना गलत है। इस तरह के विचार का अर्थ है गुटनिरपेक्षता के वास्तविक स्वरूप की उपेक्षा करना। यह सर्वविदित है कि भारत जैसे देश ने शक्ति गुटों से दूर रहते हुये भी सभी अन्तर्राष्ट्रीय समस्याओं पर अपने विचार स्वतन्त्रतापूर्वक निष्पक्षता से तथा दिलेरी से अभिव्यक्त किये हैं। अन्तर्राष्ट्रीय समुदाय में सदस्यों के बीच मित्रता तथा सहयोग का विकास तथा विश्व शांति की स्थापना में सक्रिय भूमिका अदा की है। अन्तर्राष्ट्रीय सम्बन्धों में उन्होंने मुख्य भूमिका निभाई है। वे संयुक्त राष्ट्र तथा अन्य अन्तर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में सक्रियता से भाग लेते रहे हैं। वे गुटनिरपेक्ष आन्दोलन के विकास तथा तीसरे विश्व की एकता में सहायता देने के लिये उपकरण बने हैं। नेहरू के शब्दों में ‘गुटनिरपेक्षता सुरक्षित बच निकलने की नीति नहीं है तथा न ही मध्यमार्गीय नीति है। यह एक सकारात्मक तथा रचनात्मक नीति है जो कुछ उद्देश्यों की प्राप्ति के लिये बनाई जाती है।” यह अन्तर्राष्ट्रीय सम्बन्धों से पूर्ण तथा सक्रिय भागीदारी के द्वारा आपसी समझ के पुल बनाने की नीति है। गुटनिरपेक्षता नीति सदा विश्व शांति तथा सुरक्षा के लिये लड़ी है, तथा कभी भी यह विचारों की स्वतन्त्र तथा निष्पक्ष अभिव्यक्ति में हिचकिचाई नहीं है। तटस्थतावाद तथा अकर्मण्यता के दोष का खण्डन करते हुए नेहरू ने तटस्थता तथा गुटनिरपेक्षता के बीच स्पष्ट तथा सही अन्तर बनाया। उन्होंने लिखा, गुटनिरपेक्षता एक मूलभूत नीति है परन्तु विशेष परिस्थितियों या प्रस्तावों में इसको लागू करना निर्णय का मामला है। गुटनिरपेक्षता एक ऐसी पृष्ठभूमि है, जो हमारे विचारों को निर्देशित करती है। ऐसा इसलिए होता है कि हम गुटबन्दी में शामिल नहीं हैं कि हमें किसी चीज के लिये अवश्य सहमत होना है या नहीं होना है। इसके लिये स्वतन्त्र निर्णय की आवश्यकता है जिससे उद्देश्य को प्राप्त किया जा सके। यह साधारण सी बात है कि हम केवल निन्दा से डरते हैं जिसके कारण विभिन्न समूहों का मिलना कठिन हो जाता है। परन्तु किसी विशेष चीज के सम्बन्ध में हमें हमेशा अपने विचारों की अभिव्यक्ति स्पष्ट रूप से परिणाम प्राप्त करने के लिये करनी चाहिये। इस तरह के विवरण के प्रकाश में हम अफगानिस्तान में सोवियत संघ की उपस्थिति को स्पष्ट रूप से निन्दा करने से भारत के इन्कार का वर्णन कर सकते हैं। यह गुटनिरपेक्षता का प्रौढ़ पहलू था जिससे हम निन्दा से भी बचे तथा इसके साथ-साथ अफगानिस्तान से सोवियत सेनाएं हटाने के लिये कार्य करते रहे। इस प्रकार गुटनिरपेक्षता निष्क्रिय नहीं है, यह सकारात्मक रूप से सक्रिय नीति है।

3. गुटनिरपेक्षता ने नए राज्यों को अन्तर्राष्ट्रीय सम्बन्धों में मनचाही भूमिका निभाने में सहायता की है–

   गुटनिरपेक्षता के सिद्धान्त ने नए राज्यों की युद्धोत्तर काल की विश्व राजनीति में सक्रिय भूमिका निभाने में सहायता की है। गरीबी, आर्थिक तथा औद्योगिक पिछड़ापन तथा बहुत सी सीमित सैन्य शक्ति में क्षीण स्थिति होने के बावजूद वे अपनी व्यक्तिगत पहचान बनाने तथा शीत युद्ध के इस युग में सक्रिय भूमिका निभाने की स्थिति में हैं। जैसा कि के.एम. पनिकर लिखते हैं, “अपने आप को शीत युद्ध के झगड़ों से दूर रखकर भारत अपनी स्वतन्त्र स्थिति बना चुका है जिसके द्वारा वह दूसरे राज्यों के सहयोग से अन्तर्राष्ट्रीय सद्भावना के लिए कार्य करने के योग्य है।” अन्तर्राष्ट्रीय सम्बन्धों में गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों की भूमिका पर टिप्पणी करते हुए बहुत से विद्वानों द्वारा यह उचित ही कहा गया है कि अपनी कमजोरी के बावजूद, उन्होंने विश्व राजनीति ये यथायोग्य भूमिका निभाई है।

4. गुटनिरपेक्षता संयुक्त राज्य अमरीका तथा भूतपूर्व सोवियत संघ दोनों की नीतियों पर प्रभाव डालने का स्त्रोत बनी–

   नए बने गुटनिरपेक्ष राज्यों को अपनी स्वतन्त्र विदेशी नीति का अनुकरण करने तथा व्यक्तिगत मूल्यांकन कर आधारित निर्णय लेने की वचनबद्धता उनकी शक्ति सुदृढ़ता का स्त्रोत है। दोनों, अमरीका तथा सोवियत संघ उनके साथ विचारों का आदान-प्रदान करते रहे तथा उनका समर्थन प्राप्त करने में गहरी दिलचस्पी लेते रहे। गुटनिरपेक्ष राष्ट्र बहुत-सी अन्तर्राष्ट्रीय समस्याओं तथा मामलों पर दोनों देशों की नीतियों को प्रभावित करने में सफल रहे।

5. गुटनिरपेक्षता दोहरी गुटबन्दी नहीं है–

   इसके अतिरिक्त गुटनिरपेक्षता दोहरी गुटबन्दी नहीं है। इसका अर्थ दोनों गुटों के साथ सैन्य या राजनीतिक गुटबन्दी नहीं है। इसका गुटबन्दी में कोई विश्वास नहीं, फिर भी इसका अर्थ है सभी के साथ मित्रता और समानता तथा परस्पर सम्मान पर आधारित सहयोग है। निश्चत ही निष्पक्ष मूल्यांकन के कमी के कारण कुछ लोग इसे दोहरी गुटबन्दी मानते हैं। किसी एक महाशक्ति के साथ मित्रता, दूसरी महाशक्ति के सम्बन्धों में मूल्य पर या विरुद्ध नहीं है। उदाहरण के लिए भारत ने कभी भी अमरीका तथा भूतपूर्व सोवियत संघ के साथ अपने सम्बन्धों का गलत फायदा उठाने की कोशिश नहीं की थी। इसके विपरीत भारत ने दोनों को निकट लाने का प्रयत्न किया तथा दोनों के बीच दीतां प्रक्रिया में सहायता की थी। गुटनिरपेक्ष देशों ने साम्यवादी तथा गैर-साम्प्रदायी देशों के निकट लाने का सदैव प्रयत्न किया तथा इसमें सफल भी हुए।

6. शीत युद्ध को कमजोर करने में गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों की सक्रिय भूमिका–

   गुटनिरपेक्षता ने निश्चय ही शीत युद्ध को कम करने में भूमिका निभाई। भारत जैसे कुछ देशों द्वारा गुटनिरपेक्षता अपनाने का निर्णय, शीत-युद्ध में कमी लाने का साधन बना। 1950 के दशक में यदि भारत किसी एक गुट में शामिल हो गया होता तो शीत युद्ध और भी भड़क सकता था। किसी भी गुट में शामिल होने की समस्या पर टिप्पणी करते हुए नेहरू ने कहा था, “अगर सारा विश्व इन दोनों बड़े शक्ति-गुटों के बीच बंट जाये तो परिणाम क्या होगा? इसका अनिवार्य परिणाम युद्ध होगा। इससे शत्रुता बढ़ेगी तथा तनावों में वृद्धि होगी।” इसलिए भारत ने शान्तिपूर्ण सह-अस्तित्व की नीति को अपनाने का निश्चय किया तथा किसी भी शक्ति-आधारित राजनीति में शामिल होने से इन्कार कर दिया। खुश्चेव के अधीन सोवियत संघ की विदेशी नीति में शान्तिपूर्ण सह-अस्तित्व को स्वीकार किया गया। इसी तरह अमरीका ने भी धीरे-धीरे गुटनिरपेक्षता तथा शान्तिपूर्ण सह-अस्तित्व के मूल्य को स्वीकार कर लिया। भारत के विरुद्ध चीन के आक्रमण के बाद अमरीका ने भी यह मान लिया कि भारत द्वारा गुटनिरपेक्षता जारी रखना स्वाभाविक रूप से लाभदायक नीति था। गुटनिरपेक्षता ने 1971-80 तथा 1985-91 के बीच दीतां के प्रादुर्भाव में सक्रिय भूमिका निभाई।

7. गुटनिरपेक्षता गुटबन्दी से अच्छी है–

   गुटनिरपेक्षता की सफलता का वर्णन, गुटबन्दी की नीतियों की कार्य-कुशलता तथा गुटनिरपेक्षता की नीतियों की कार्यकुशलता के बीच तुलना करके किया जा सकता है। आजकल गुटनिरपेक्षता अन्तर्राष्ट्रीय आन्दोलन बन गया है। गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों की संख्या में निरन्तर वृद्धि हो रही है तथा इस समय राज्यों का बहुत बड़ा समूह (114 राज्यों का समूह) इस नीति पर चल रहा है। इसके विपरीत महाशक्तियों की गुटबन्दी या शक्ति संधियां कमजोर हो गई हैं। वार्सा समझौता समाप्त हो चुका है तथा नाटो कुछ कमजोर पड़ चुका है और कुछ बदल चुका है। गुटबन्दी की नीति वास्तविक तथा सक्रिय होने में असफलत ही रही है। अमरीका की सन्धि व्यवस्था में दरारें पैदा हो गई हैं। फ्रांस लगभग इससे बाहर है तथा वह गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों के आने वाले सम्मेलन में एक प्रेक्षक स्तर पाने का इच्छुक है और चीन ऐसा स्तर प्राप्त कर चुका है। बहुत से पूर्वी यूरोपीय तथा नये स्वतन्त्र हुए भूतपूर्व सोवियत संघ के राज्य अब गुटनिरपेक्ष आन्दोलन का भाग बनना चाहते हैं। इसी प्रकार रूस के गुट में दरारें पैदा हो गई थीं। चीन तथा पोलैंड के उदाहरण दिये जा सकते हैं। बहुत से राष्ट्र, जैसे पाकिस्तान, अब गुटबन्दी के स्थान पर गुटनिरपेक्षता को श्रेष्ठ समझते हैं। इस तुलना से पता चलता है कि गुटनिरपेक्षता की नीति का सिद्धान्त गुटबन्दी से अधिक गतिशील सिद्धान्त है। तीसरे विश्व के नेता गुटनिरपेक्षता के मूल्य तथा लाभ पहले से देख पाने की दूरदृष्टि रखते थे।

   गुटनिरपेक्षता क्या है इसका मूल्यांकन कीजिए?

   संक्षेप में,गुटनिरपेक्षता का स्पष्ट अभिप्राय है किसी देश के साथ सैनिक गुटबन्दी में सम्मिलित न होना, पश्चिमी या पूर्वी तटों के किसी भी विशेष देश के साथ सैनिक दृष्टि से न बँधना, हर प्रकार की आक्रामक सन्धि से दूर रहना,शीत युद्ध से पृथक् रहना और राष्ट्रीय हित का ध्यान रखते हुए न्यायोचित पक्ष में अपनी विदेश नीति का संचालन ...

   गुटनिरपेक्षता का प्रमुख उद्देश्य क्या है?

   गुटनिरपेक्ष देशों के प्राथमिक उद्देश्य आत्मनिर्णय, राष्ट्रीय स्वतंत्रता तथा राज्यों की संप्रभुता एवं क्षेत्रीय अखंडता के समर्थन करने तथा बहुपक्षीय सैन्य समझौतों के गैर-अनुपालन पर केंद्रित थे।

   गुटनिरपेक्षता क्या है Class 12?

   Q गुटनिरपेक्षता से क्या अभिप्राय है ? उत्तर-गुटनिरपेक्षता की नीति का अर्थ है किसी देश अथवा राष्ट्र का अन्य बहुत से देशों द्वारा बनाए गए सैनिक गुटों में सम्मिलित न होना तथा किसी भी गुट या राष्ट्र के कार्य की सहराना या निन्दा आँख बन्द करके बिना सोचे समझे न करना।

   गुटनिरपेक्ष आंदोलन से आप क्या समझते हैं इसकी प्रकृति और सिद्धांतों की विवेचना कीजिए?

   गुटनिरपेक्षता का सरल अर्थ है कि विभिन्न शक्ति गुटों से तटस्थ या दूर रहते हुए अपनी स्वतन्त्र निर्णय नीति और राष्ट्रीय हित के अनुसार सही या न्याय का साथ देना। आंख बंद करके गुटों से अलग रहना गुटनिरपेक्षता नहीं हो सकती। गुटनिरपेक्षता का अर्थ है - सही और गलत में अन्तर करके सदा सही नीति का समर्थन करना।